生物医药是上海市重点发展的三大先导产业之一，也是加快培育发展新质生产力的重要领域。 2021年，上海市发布了促进生物医药产业发展的若干意见。该意见实施以来，创新成果不断涌现，已有19款1类创新药和25款三类创新医疗器械获批上市，首发引领特征进一步凸显，在肿瘤、代谢、免疫、神经等领域，涌现出了一批全球首研新药、全国首发细胞治疗新药和国际一流医疗器械。产业能级加快跃升，2021年至2023年，生物医药产业规模从7617亿元提升至9337亿元，制造业产值由1712亿元增长到1860亿元；今年上半年，...
生物医药是上海市重点发展的三大先导产业之一，也是加快培育发展新质生产力的重要领域。
2021年，上海市发布了促进生物医药产业发展的若干意见。该意见实施以来，创新成果不断涌现，已有19款1类创新药和25款三类创新医疗器械获批上市，“首发引领”特征进一步凸显，在肿瘤、代谢、免疫、神经等领域，涌现出了一批全球首研新药、全国首发细胞治疗新药和国际一流医疗器械。产业能级加快跃升，2021年至2023年，生物医药产业规模从7617亿元提升至9337亿元，制造业产值由1712亿元增长到1860亿元；今年上半年，制造业产值达到935亿元，较去年同期增加了37亿元。与此同时，细胞与基因治疗、合成生物学、医疗机器人、高端医疗影像等前沿新赛道，正在加快孕育发展新动能。营商环境持续优化，构建了“研发+临床+制造+应用”全链条加速体系，初步形成了技术、人才、资金、数据等全要素支撑能力。依托市级医院，布局建设了3000余张示范性研究型病床，打造了27家市级临床医学研究中心。72款“新优药械”产品进入医院使用，推出了城市定制型商业补充医疗保险“沪惠保”，加快建立创新药械的多元支付机制。
10月20日上午，北交所、全国股转公司与工业和信息化部在2024金融街论坛年会上签署战略合作协议，共同完善专精特新中小企业融资服务体系。同日，北交所、全国股转公司制订中小企业专精特新发展综合服务行动计划（以下简称“行动计划”），打造资本市场服务专精特新中小企业重要平台。
行动计划指出，将引导私募基金、政府引导基金、产业基金等加强对专精特新中小企业投资力度，鼓励社会资本“投早投小投创新”。支持符合条件的专精特新中小企业发行公司债券，鼓励政策性机构和市场机构为专精特新中小企业发行科创债券融资提供增信支持。推动银行推出专精特新中小企业专属信贷产品和评价体系，提供多元丰富的信贷配套服务。
北交所已成为培育和投资专精特新上市公司的重要场所
市场人士表示，专精特新企业已经日益成为我国国家创新系统中不可或缺的构成和关键力量。专精特新中小企业在我国制造业的转型升级中扮演着重要角色。此次金融街论坛年会上，北交所重申支持专精特新中小企业发展，将吸引更多投资者和资本深度参与北交所市场，服务专精特新中小企业，促成“科技—产业—金融”的良性循环。
从2020年7月新三板精选层以来，特别是2021年11月北交所正式开市以来，北交所上市公司的数量从32家到82家，到今天254家，市值从650亿到2800亿，到目前4000亿，市场发展稳健而富有成效。特别是2023年9月以来，北交所发布了一系列的改革措施，市场予以了迅速的回应，北交所的流动性大幅提升，至今已经成为投资中小企业和专精特新上市公司的重要场所。
北交所支持中小企业的特征鲜明。从市值上看，50亿市值以下的公司数量达到97%，市值占比达到78%。北交所服务中小企业的定位十分清晰，针对性强。北交所服务专精特新的举措也落在实处，在254家上市公司中，近5成入选了国家级专精特新小巨人企业名录。行业分布上也以制造业为主，电力设备和机械占比超过30%，而科创板更聚焦电子，创业板更分散于电子医药等。
综合来看，北交所重点扶持专精特新制造业定位，得到了切实的落实。从2023年9月以来，《深改十九条》政策出台后，北交所的成交量及成交额明显提升。到今年上半年，随着北交所对现行制度进行不断地完善，投资者活跃度不断提升，越来越多的投资者开始认可北交所的投资价值。
公募基金持续关注和参与北交所市场，助力专精特新企业发展
市场人士指出，作为专业的机构投资者，公募基金一直在持续关注和参与北交所市场，一方面为投资者提供更多的优质投资标的，同时也助力了专精特新中小企业的发展。
2020年6月，公募基金推出了首批6只可投资新三板精选层的主题基金，并同时在存续老产品的投资范围中增加了新三板精选层。2021年11月，8只北交所主题基金成立，其投资北交所股票占非现金资产的比例不低于80%。2022年11月，北证50指数发布，一个月后首批8只北证50指数基金发行成立。2023年以来，多只北交所主题基金与北证50指数基金陆续成立，非北交所基金也在持续加大北交所股票的投资力度。
公募资金投资北交所的总市值，从2020年9月的1.4亿，增加到今年6月的60亿，市值占比也从0.2%增长到2%，翻了10倍。截至今年6月，共有275只公募基金参与了北交所投资，除了股票型和混合型基金外，债券和FOF基金也有尝试。而在股票型和混合型基金当中，主动与被动并重，新三板精选层，北交所主题以及北证50指数基金都在发展。
公募基金在参与北交所新股发行定价、活跃二级市场投资交易等方面发挥了一定作用。未来，公募基金将继续积极参与战略配售，围绕北交所开发设计新产品，推动存续基金投资北交所等，积极助力北交所进一步平稳健康发展。
富国基金副总经理李笑薇在金融街论坛年会上指出，希望能进一步完善公募基金产品体系。比如推出ETF产品，完善场内投资工具，将存续指数基金转为ETF联接基金。同时在做大做强北证50宽基的同时，布局专精特新的行业主题指数基金，并丰富风格类、细分行业类主动权益基金，推动主动管理ETF等等。
其次，建议推出北交所相关期货、期权等衍生品工具。目前，投资者参与北交所投资仍然缺乏有效的风险管理工具，尤其对于中长期资金来说，降低波动和确保中长期收益的稳定性尤为重要。建议实时推出相关衍生工具，包括北证50股指期货、股指期权、北证50ETF期权等，有助于大幅提升投资策略的丰富度和市场活跃度。在债券业务上进一步完善券种，推出可转债、政金债、绿债等品种，打通北交所配套融资的全链条。
最后，鼓励和引导中长期资金参与北交所投资。比如沟通协调社保基金股票配资平台排行，将北交所指数纳入委托投资白名单，允许年金计划，通过公募基金参与北交所投资等等。中长期资金通过公募基金进行配置，既可有效投资北交所，又可降低整体风险。
